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Lunes, 29 de julio de 2013
PRESTACIONES DEL FOGASA: CANTIDADES Y CONCEPTOS QUE ABONA

Breve explicación de la función y prestaciones que competen al FOGASA

 

El Fondo de Garantía Salarial (FOGASA) es un organismo administrativo, adscrito al Ministerio de Empleo y Seguridad Social ( art. 2.4 RD 343/12; art. 33.1 ET).

El artículo 33 del Estatuto de los Trabajadores, que se desarrolla por el Real Decreto 505/1985, de 6 de marzo, regula las prestaciones que asume el FOGASA.

Fines del FOGASA

El fin del FOGASA es hacer efectivos los salarios pendientes de pago a causa de insolvencia o concurso del empresario.

A excepción de los casos directos de responsabilidad por estar la empresa en concurso, la insolvencia es un presupuesto ineludible para que el FOGASA conceda sus prestaciones, a cuyos efectos:

· - Se entiende que el empresario es insolvente cuando se haya procedido a la ejecución en la jurisdicción social y no se consiga la satisfacción de los créditos laborales.

· - Debe ser declarada por el tribunal correspondiente, previa audiencia al FOGASA.

· - No se distingue la insolvencia del empresario total o parcial.

Beneficiarios del FOGASA

Para percibir las prestaciones del FOGASA, el trabajador debe mantener con la empresa una relación laboral común (por cuenta ajena), o una de las siguientes relaciones laborales especiales:

· - Deportista profesional.

· - Representante de comercio.

· - Alta dirección.

· - Minusválido en centro especial de empleo.

Conceptos y cantidades que garantiza el FOGASA

Las prestaciones del FOGASA incluyen tanto salarios como indemnizaciones, en las condiciones y con los límites que se indican a continuación.

a. SALARIOS

El FOGASA abona los salarios impagados a los trabajadores por el empresario insolvente o concursal, pero con determinadas condiciones y límites:

· - Se incluye la parte proporcional de pagas extras y los salarios de tramitación.

· - Su importe debe ser reconocido en acto de conciliación o en resolución judicial.

· - Límite de salarios que abona el FOGASA:

Doble del SMI diario x Número de días pendientes de pago (máximo 120 días)

· Ese SMI es el vigente y no incluye la parte proporcional de pagas extras ni los complementos no salariales (sí los indemnizatorios).

· En el caso de los representantes de comercio, se toma el SMI y no el doble, salvo que haya cotizado durante los últimos 12 meses al menos por una base igual a ese duplo.

b. INDEMNIZACIONES

El FOGASA abona determinadas indemnizaciones reconocidas en sentencia, auto, acto de conciliación judicial o resolución administrativa a favor de los trabajadores a causa de despido o extinción de los contratos, con determinadas condiciones y límites:

· - Indemnización derivada de despido.

· - Indemnización derivada de extinción del contrato por voluntad del trabajador, por modificación sustancial en las condiciones de trabajo que redundan en menoscabo de su dignidad, falta de pago o retrasos continuados en el abono del salario o cualquier otro incumplimiento contractual grave del empresario (salvo fuerza mayor): 30 días de salario por año de servicio.

· - Indemnización derivada de despido colectivo o concurso: 20 días de salario por año de servicio.

Peculiaridades:

o    Despido colectivo en empresas de menos de 25 trabajadores: la indemnización es de 8 días de salario por año de servicio y el FOGASA es deudor directo, no subsidiario, independientemente de la insolvencia o no de la empresa.

Desde la entrada en vigor de la reforma laboral de 2012, esta excepción se ciñe a las extinciones de contratos indefinidos y a las no declaradas como improcedentes en conciliación administrativa o judicial o por sentencia (antes cubría también las extinciones de contratos temporales y a las declaradas improcedentes).

o    Concurso: el Juez del concurso debe citar al FOGASA a fin de que sea responsable de los posibles créditos, y los créditos de los trabajadores deben estar incluidos en la lista de acreedores o reconocidos como deudas de la masa por el órgano del concurso competente, en cuantía igual o superior a la que se solicita del FOGASA.

· - Indemnización derivada de extinción del contrato por causas objetivas: 20 días de salario por año de servicio.

· - Indemnización derivada de extinción por fuerza mayor: la parte de la indemnización correspondiente que acuerde la autoridad laboral.

Límite en todos estos casos: una anualidad, contando como salario diario el doble del SMI vigente (incluida la parte proporcional de pagas extras).

Plazo para realizar la solicitud al FOGASA

El plazo es de prescripción de un año, a contar desde la fecha del acto de conciliación, sentencia, auto o resolución de la autoridad laboral en que se reconozca la deuda por salarios o se fijen las indemnizaciones.

Formalización de la solicitud ante el FOGASA

La solicitud al FOGASA debe formalizarse en el modelo oficial establecido al efecto, que se facilita en las propias oficinas de la entidad, o de forma electrónica (para lo cual se requiere firma electrónica avanzada o DNI electrónico).

Para esto último, en 2008 se creó un registro electrónico, al que se puede acceder en la URL https://sede.fogasa.empleo.gob.es/ a fin de formalizar todos los trámites, entre ellos la solicitud de prestaciones.

El citado registro permite la presentación de solicitudes con documentos adjuntos todos los días del año, tanto por parte de los interesados como de sus representantes, durante las 24 horas del día, sin perjuicio de interrupciones técnicas previsibles. Eso sí, si el presentador es representante o empresa, requerirá un usuario y contraseña previamente proporcionado por el FOGASA para acceder al sistema.

Cuestiones varias

· - ¿Qué ocurre si la empresa pacta con el trabajador indemnizaciones superiores a las legales? Pues que el FOGASA no queda vinculado y por tanto no se responsabiliza del exceso en caso de impago

· - Los trabajadores en excedencia, ¿tienen derecho a las prestaciones del FOGASA? Sí, pero el periodo de excedencia no se computa para el cálculo de la indemnización.

· - ¿Cómo se computan los periodos de suspensión por incapacidad temporal y por excedencia a efectos indemnizatorios? Se incluyen los causados por IT pero no los derivados de excedencia.

· - ¿Cómo se computa la antigüedad del trabajador a efectos indemnizatorios? En principio, se computa el tiempo que consta de alta en la certificación de la TGSS, salvo que acredite un período superior de vigencia de la relación por cualquier medio reconocido en Derecho.

· - ¿Con qué recursos cuenta el FOGASA para realizar sus funciones? Con las cotizaciones, cantidades por subrogación, rentas o frutos de su patrimonio, venta de publicaciones, consignaciones fijadas en la Ley PGEº y otros.

· - ¿Quiénes están obligados a cotizar al FOGASA? Todos los empresarios públicos o privados, clubes o entidades deportivas, que empleen trabajadores por cuenta ajena en relación laboral común o especial, salvo que sean empleados de hogar, artistas o socios trabajadores de cooperativas.

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